05.07.2023
03.10.2023
Проблема противодействия коррупции
является общегосударственной задачей. Каждое государство принимает определенные
меры, которые направлены на снижение влияния коррупции на все сферы
жизнедеятельности общества.
Антикоррупционную экспертизу можно охарактеризовать как деятельность
определенных субъектов, которая проводится с целью выявления в нормативно
правовых актах, а также в их проектах норм и пунктов, которые содержат
коррупционные факторы. Данная деятельность включает также предложение
рекомендаций, направленных на устранение вышеуказанных факторов. При этом
данная экспертиза проводится: как по отношению законодательных актов; так и по
отношению правовых актов органов исполнительной власти, в том числе и различные
распоряжения.
Антикоррупционная экспертиза она имеет определенные цели и задачи,
которые установлены в законодательстве.
В качестве основной цели данной деятельности можно указать недопущение в
содержание нормативно-правовых актов таких норм, которые являются
коррупциогенными, т.е. которые могут создать условия проявления коррупции.
Что же касается задач данной деятельности, то в качестве таковых можно
указать:
- выявление в содержании правовых актов
коррупционных факторов;
- проведение оценки принятия подобного
проекта;
- выработка необходимых для устранения
пробелом рекомендаций.
Методика проведения антикоррупционной
экспертизы была разработана Правительством РФ. Понятие «методика» включает в
себя не только способы осуществления данной экспертизы, но и перечень
субъектов, объектов экспертизы, их полномочия и т.д.
Согласно действующему законодательству,
антикоррупционная экспертиза проводится:
как государственными, так и независимыми
экспертами.
Соответственно существуют следующие виды
экспертизы:
- государственная;
- независимая.
Экспертиза может проводиться: прокуратурой;
министерством юстиций; другими органами и их служащими; независимыми
экспертами.
В соответствии с действующим
законодательством государственные органы, организации и учреждения должны
провести антикоррупционную экспертизу тех правовых актов, которые были приняты
данными органами.
Процесс проведения антикоррупционной
экспертизы регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
Федеральный закон Российской Федерации
от 17.07.2009 г. №172-ФЗ «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных
правовых актов»;
Указ Президента Российской Федерации от
19.05.2008 г. №815 «О мерах по
противодействию коррупции»;
Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.02.1010 г. №96 «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Данные документы тщательно регламентируют порядок проведения экспертизы,
сроки ее проведения и полномочия соответствующих органов. Также стоит отметить,
что начать проведение исследования можно на основании постановления
прокуратуры.
Вместе с проектом правового акта также публикуются сроки осуществления
независимой экспертизы. При этом законодательство гласит, что данный срок не
может быть менее 7 дней. Но экспертам может также быть предоставлен более
долгий промежуток времени.